Program Studi Manajemen • FEB

Pengantar Manajemen

Pertemuan 8 — Perumusan Organisasi & Desain

Membangun struktur organisasi yang kuat, dari pengorganisasian (*organizing*) hingga enam elemen kunci desain organisasi, untuk memastikan efisiensi dan pencapaian tujuan strategis.

RPS MINGGU 9 • DURASI 2 × 50 MENIT

Tujuan Pembelajaran Hari Ini

Setelah pertemuan ini, Anda diharapkan mampu memahami konsep dasar perumusan organisasi dan mendesain strukturnya. Secara rinci:

CAPAIAN 1 — FONDASI

KONSEP ORGANIZING

Menjelaskan pengertian, tujuan, dan manfaat dari fungsi pengorganisasian dalam manajemen.

CAPAIAN 2 — ELEMEN DESAIN

ENAM ELEMEN KUNCI

Menganalisis enam elemen utama desain organisasi (spesialisasi kerja, departementalisasi, rantai komando, dll).

CAPAIAN 3 — MODEL ORGANISASI

MEKANISTIK VS ORGANIK

Membedakan karakteristik model struktur mekanistik (kaku/stabil) dan organik (fleksibel/adaptif).

CAPAIAN 4 — FAKTOR KONTINGENSI

FAKTOR PENENTU DESAIN

Memahami faktor-faktor yang memengaruhi pilihan desain organisasi seperti strategi, ukuran, teknologi, dan lingkungan.

Kekacauan Tanpa Struktur

Bayangkan sebuah restoran yang sangat ramai, tapi tidak ada pembagian tugas antara koki, pelayan, dan kasir.

GEJALA TANPA ORGANIZING

Tumpang tindih: Dua pelayan mengantar pesanan ke meja yang sama.
Kevakuman tugas: Tidak ada yang merasa bertanggung jawab membersihkan meja.
Beban tak wajar: Satu orang memasak sekaligus menjadi kasir sementara yang lain menganggur.
Konflik: Karyawan saling menyalahkan karena instruksi tidak jelas.

SOLUSINYA?

Desain Organisasi

Menentukan siapa melakukan apa, melapor ke siapa, dan bagaimana berkoordinasi, sehingga sumber daya menghasilkan sinergi, bukan kekacauan.

Pengorganisasian mengubah sekumpulan individu menjadi sebuah tim yang tersinkronisasi.

Bagian 1 dari 4

Fondasi Pengorganisasian

Memahami konsep dasar organizing: pengertian, tujuan, dan manfaatnya bagi jalannya manajemen.

Pengertian Pengorganisasian (Organizing)

Pengorganisasian adalah fungsi manajemen yang berfokus pada alokasi sumber daya dan perancangan struktur.

"Proses mengatur dan menyusun pekerjaan, mengalokasikan sumber daya, serta menetapkan wewenang dan tanggung jawab agar tujuan organisasi tercapai secara efisien."

MENYUSUN PEKERJAAN

STRUKTUR

Membagi tugas besar menjadi pekerjaan-pekerjaan kecil yang terkelola.

ALOKASI SUMBER DAYA

FASILITAS

Menyediakan manusia, alat, dan dana ke tempat yang tepat.

WEWENANG

KOMANDO

Menentukan garis pelaporan agar alur instruksi jelas dan tegas.

Tujuan Perumusan Organisasi

Desain organisasi yang baik bukanlah sekadar bagan/struktur di dinding, melainkan "kerangka" untuk mencapai efisiensi dan sinergi.

MANFAAT STRUKTUR YANG TEPAT

Tujuan	Penjelasan
Kejelasan Peran	Setiap individu tahu persis batas tanggung jawab dan wewenangnya (menghindari tumpang tindih).
Efisiensi Sumber Daya	Menghindari duplikasi pekerjaan, sehingga SDM dan waktu termanfaatkan secara maksimal.
Koordinasi & Sinergi	Menyelaraskan berbagai unit kerja (mis. pemasaran dan produksi) untuk bekerja ke arah yang sama.
Adaptabilitas	Organisasi yang terstruktur dengan baik mampu merespons perubahan eksternal lebih cepat.

Hasil akhir pengorganisasian adalah Desain Organisasi (struktur formal organisasi).

Bagian 2 dari 4

Enam Elemen Kunci Desain Organisasi

Keputusan-keputusan manajerial dalam membentuk struktur: dari spesialisasi pekerjaan hingga tingkat formalisasi.

1. Spesialisasi Kerja (Work Specialization)

Sejauh mana tugas-tugas dalam organisasi dibagi menjadi pekerjaan-pekerjaan yang lebih spesifik (pembagian kerja / division of labor).

KEUNTUNGAN TINGGI

Efisiensi & Keahlian

Karyawan sangat ahli karena mengulang satu tugas. Contoh: Lini perakitan mobil (satu orang khusus pasang ban). Produksi sangat cepat.

RISIKO TERLALU TINGGI

Kebosanan & Kelelahan

Pekerjaan yang terlalu sempit memicu kebosanan, stres, kualitas turun, dan turnover tinggi. Manusia bukan mesin.

Tren Modern: Terlalu banyak spesialisasi terbukti kontraproduktif. Banyak perusahaan kini melakukan rotasi dan perluasan pekerjaan.

2. Departementalisasi

Dasar yang digunakan untuk mengelompokkan pekerjaan bersama-sama untuk memfasilitasi koordinasi.

5 JENIS DEPARTEMENTALISASI UTAMA

Jenis	Dasar Pengelompokan	Contoh
Fungsional	Fungsi/Pekerjaan sejenis	Dept. Keuangan, Dept. HR, Dept. IT
Geografis	Wilayah teritorial	Divisi Asia Pasifik, Divisi Eropa
Produk	Lini produk/jasa	Divisi Motor, Divisi Mobil, Divisi Genset
Proses	Aliran kerja/proses produksi	Bagian Pemotongan, Bagian Perakitan
Pelanggan	Jenis konsumen spesifik	Penjualan Ritel, Penjualan Korporat (B2B)

3. Rantai Komando (Chain of Command)

Garis wewenang yang tidak terputus dari manajemen puncak hingga tingkat terbawah, yang memperjelas siapa melapor kepada siapa.

OTORITAS (AUTHORITY)

HAK MEMERINTAH

Hak bawaan manajerial untuk memberi perintah dan mengharapkan perintah itu dipatuhi.

TANGGUNG JAWAB

KEWAJIBAN KERJA

Kewajiban untuk melaksanakan tugas yang telah diberikan secara tuntas.

KESATUAN KOMANDO

SATU BOS SAJA

Prinsip bahwa karyawan sebaiknya hanya memiliki satu atasan langsung.

Era teknologi informasi membuat konsep rantai komando tradisional semakin pudar, bawahan dapat berkomunikasi langsung dengan puncak manajemen via email/sistem.

4. Rentang Kendali (Span of Control)

Jumlah bawahan yang dapat diarahkan dan diawasi oleh seorang manajer secara efisien dan efektif.

RENTANG SEMPIT (TALL STRUCTURE)

Misal: 1 manajer hanya membawahi 4 orang.
Pengawasan ketat dan mudah dikendalikan.
Kekurangan: Organisasi jadi sangat tinggi (banyak layer), biaya gaji manajer membengkak, komunikasi lambat dari bawah ke atas.

RENTANG LEBAR (FLAT STRUCTURE)

Misal: 1 manajer membawahi 15-20 orang.
Biaya overhead murah, pengambilan keputusan cepat, karyawan dituntut mandiri.
Kekurangan: Manajer bisa kewalahan mengawasi terlalu banyak bawahan.

Coba Sendiri: Bentuk Ulang Piramida Organisasi

Ubah rentang kendali per manajer dan lihat bagaimana jumlah level hierarki serta total jumlah manajer yang dibutuhkan berubah untuk jumlah karyawan yang sama.

5. Sentralisasi vs Desentralisasi

Berkaitan dengan di tingkat mana wewenang pengambilan keputusan terkonsentrasi.

SENTRALISASI

DI TINGKAT PUNCAK

Keputusan dikunci di manajemen level atas. Bawahan hanya pelaksana. Cocok untuk lingkungan yang stabil atau saat krisis perusahaan membutuhkan keputusan tunggal yang kuat.

DESENTRALISASI

DIDELEGASIKAN KE BAWAH

Karyawan di level bawah yang dekat dengan masalah diberi wewenang memutus solusi. Cocok untuk perusahaan dinamis, melahirkan employee empowerment.

Tidak ada organisasi yang 100% sentralisasi atau 100% desentralisasi. Ini adalah sebuah spektrum yang harus disesuaikan dengan kondisi.

6. Formalisasi

Sejauh mana pekerjaan di dalam organisasi distandarisasi dan dipandu oleh aturan dan prosedur (SOP) tertulis.

FORMALISASI TINGGI

Ada deskripsi kerja yang sangat kaku.
Banyak aturan, SOP ketat untuk setiap proses.
Input, proses, dan output seragam.
Contoh: Kasir bank, Teller, Pabrik perakitan, Restoran cepat saji. Karyawan tidak butuh kreativitas, cukup ikuti buku manual.

FORMALISASI RENDAH

Karyawan punya kebebasan (diskresi) tinggi tentang cara melakukan pekerjaannya.
Perilaku kerja relatif tidak terprogram.
Contoh: Desainer grafis, Peneliti R&D, Tim kreatif agensi iklan. Inovasi butuh ruang yang tak terikat aturan kaku.

Bagian 3 dari 4

Model Organisasi Tradisional

Menggabungkan keenam elemen menjadi dua kutub utama: Model Mekanistik yang stabil versus Model Organik yang dinamis.

Dua Spektrum Ekstrem: Mekanistik vs Organik

PERBANDINGAN KARAKTERISTIK

Model Mekanistik (Kaku)	Model Organik (Fleksibel)
Spesialisasi yang sangat tinggi (kaku)	Tim lintas fungsional & hierarki yang cair
Departementalisasi kaku	Pekerjaan kurang terspesialisasi (bisa berganti peran)
Rantai komando sangat ketat & jelas	Arus informasi bebas (lateral / ke samping)
Rentang kendali sempit (struktur tinggi)	Rentang kendali lebar (struktur datar/flat)
Sentralisasi (Top-down)	Desentralisasi (Memberdayakan bawahan)
Formalisasi tinggi (Banyak aturan/SOP)	Formalisasi rendah (Aturan minim)

Mekanistik = Ibarat mesin raksasa yang stabil dan efisien.
Organik = Ibarat sel biologi yang mudah beradaptasi mengubah bentuknya.

Bagian 4 dari 4

Faktor Kontingensi Desain

Mengapa perusahaan A memakai Mekanistik dan perusahaan B memakai Organik? Inilah 4 faktor penentunya.

1. Strategi & 2. Ukuran Organisasi

FAKTOR 1: STRATEGI

Form Follows Function

Struktur harus mengikuti strategi.

• Strategi Inovasi (seperti Apple/Google) → Butuh struktur fleksibel (Organik).
• Strategi Minimasi Biaya (seperti Walmart) → Butuh efisiensi ketat (Mekanistik).

FAKTOR 2: UKURAN ORGANISASI

Kecil vs Besar

Makin besar perusahaan (>2.000 karyawan), ia akan cenderung makin banyak lapisan, makin banyak aturan, dan spesialisasinya tajam.

Perusahaan besar cenderung bergeser menjadi Mekanistik.

3. Teknologi (Joan Woodward)

Desain organisasi harus disesuaikan dengan bagaimana perusahaan mengubah input menjadi output (teknologi/produksi).

TIGA KATEGORI TEKNOLOGI PRODUKSI

Produksi Unit (Unit Production): Pembuatan barang kustom/jumlah kecil (misal: penjahit baju pesanan, pembuatan pesawat luar angkasa). Paling cocok struktur Organik.
Produksi Massal (Mass Production): Pembuatan barang standar dalam jumlah sangat besar (misal: pabrik kulkas, perakitan motor). Mutlak butuh struktur Mekanistik demi kendali mutu.
Produksi Proses (Process Production): Produksi proses kontinu tanpa henti (misal: penyulingan minyak, pabrik kimia). Kembali membutuhkan struktur Organik karena pekerjanya adalah teknisi ahli yang memonitor sistem kompleks.

4. Ketidakpastian Lingkungan

Lingkungan eksternal perusahaan (kompetitor, regulasi, ekonomi, selera pasar) memengaruhi tingkat kestabilan struktur.

LINGKUNGAN STABIL

Perubahan Lambat

Kompetisi terprediksi, pasar tidak banyak berubah (contoh: perusahaan air minum/PDAM).

Cocok menggunakan struktur Mekanistik yang efisien.

LINGKUNGAN DINAMIS & KOMPLEKS

Perubahan Sangat Cepat

Teknologi terus berubah, selera konsumen bergeser cepat (contoh: industri smartphone, fashion fast-moving).

Wajib menggunakan struktur Organik agar cepat beradaptasi.

Dalam dunia bisnis saat ini, semakin sedikit lingkungan yang benar-benar stabil. Mayoritas perusahaan terdorong untuk menjadi lebih organik.

Kesimpulan: Pengorganisasian & Desain

Fungsi Krusial: Pengorganisasian menyusun pekerjaan dan garis wewenang agar tujuan dari perencanaan dapat direalisasikan tanpa kekacauan.
Enam Keputusan: Manajer harus mengatur Spesialisasi, Departementalisasi, Rantai Komando, Rentang Kendali, Sentralisasi, dan Formalisasi.
Spektrum Struktur: Pilihan desain bergerak antara desain birokratis Mekanistik hingga desain yang sangat fleksibel Organik.
Tidak Ada yang Sempurna: Desain terbaik ditentukan oleh keselarasan (kontingensi) dengan strategi bisnis, ukuran, teknologi yang dipakai, serta dinamika lingkungan sekitar.

Terima Kasih!

Ada pertanyaan tentang desain struktur organisasi?