Program Studi Bisnis Digital • FEB UNDIP

Pengantar Ekonomi

Pertemuan 2 — Permintaan dan Penawaran Barang & Jasa

Konsep permintaan dan penawaran, faktor-faktor yang memengaruhinya, serta bagaimana harga dan jumlah keseimbangan terbentuk di pasar.

RPS MINGGU 2 • 2 × 50 MENIT

Selamat pagi/siang, Anda semua. Minggu lalu kita sudah berkenalan dengan cara berpikir ekonomi secara umum; hari ini kita masuk ke salah satu alat paling penting dalam ilmu ekonomi, yaitu permintaan dan penawaran. Coba Anda bayangkan harga cabai yang tiba-tiba melonjak menjelang Lebaran, atau harga tiket pesawat yang naik drastis saat libur panjang — kejadian sehari-hari seperti itu sebenarnya bisa dijelaskan dengan kerangka sederhana yang akan kita pelajari hari ini. Kita akan membahas apa itu hukum permintaan dan hukum penawaran, faktor-faktor apa saja yang bisa menggeser kurva permintaan dan penawaran seperti pendapatan, selera, atau harga barang lain, dan bagaimana kedua kekuatan itu akhirnya bertemu membentuk harga dan jumlah keseimbangan di pasar. Materi ini adalah fondasi mikroekonomi yang akan terus kita pakai sepanjang semester, jadi pastikan Anda benar-benar memahami konsepnya, bukan sekadar menghafal kurva.

Apa yang Akan Anda Kuasai Hari Ini?

Empat sasaran belajar pertemuan ini, sejalan dengan Sub-CPMK minggu 2:

Sasaran 1

D & S

Memahami konsep dasar

Menjelaskan definisi permintaan (demand) dan penawaran (supply), serta hukum yang mengaturnya.

Sasaran 2

Mengenali faktor penggeser

Membedakan pergerakan sepanjang kurva vs pergeseran kurva akibat faktor non-harga.

Sasaran 3

Menemukan keseimbangan

Menghitung harga keseimbangan (equilibrium price) dan jumlah keseimbangan dari persamaan D dan S.

Sasaran 4

⇆

Menganalisis dampak kebijakan

Menjelaskan efek surplus, kekurangan (shortage), dan intervensi harga (harga atap/dasar) terhadap pasar.

Sebelum masuk ke materi, mari saya sampaikan dulu apa yang akan Anda kuasai setelah dua jam ke depan. Pertama, Anda harus bisa menjelaskan dengan bahasa sendiri apa itu permintaan dan penawaran serta hukum yang mengaturnya — ini fondasi paling dasar. Kedua, Anda akan belajar membedakan dua hal yang sering tertukar oleh mahasiswa baru: pergerakan sepanjang kurva karena perubahan harga, versus pergeseran seluruh kurva karena faktor lain seperti pendapatan atau selera. Ketiga, Anda akan mampu menghitung sendiri titik keseimbangan pasar dari dua persamaan sederhana, bukan hanya melihat gambar kurva. Terakhir, kita akan menutup dengan menganalisis apa yang terjadi kalau pemerintah ikut campur menetapkan harga, seperti kasus harga eceran tertinggi minyak goreng yang pernah ramai di Indonesia beberapa tahun lalu.

Mengapa Harga Cabai Bisa Melonjak 3 Kali Lipat?

Setiap menjelang Lebaran, harga cabai rawit di pasar tradisional Indonesia bisa naik dari sekitar Rp 40.000/kg menjadi Rp 100.000/kg lebih dalam hitungan minggu.

Fenomena ini bukan kebetulan atau "kenakalan pedagang" semata — ia bisa dijelaskan secara sistematis dengan kerangka permintaan dan penawaran yang akan kita pelajari hari ini: permintaan melonjak (banyak orang masak besar untuk Lebaran) sementara pasokan terbatas (musim, cuaca, distribusi).

Setelah pertemuan ini, Anda akan mampu menganalisis fenomena harga apa pun di sekitar Anda — tiket pesawat, sewa kos, harga tiket konser — dengan kerangka berpikir yang sama.

Mari kita mulai dengan pertanyaan yang mungkin pernah terlintas di benak Anda atau orang tua Anda: kenapa harga cabai bisa naik drastis menjelang Lebaran? Ini bukan soal pedagang yang tiba-tiba serakah, melainkan interaksi dua kekuatan pasar yang bergerak berlawanan arah pada saat yang sama. Di satu sisi, permintaan cabai melonjak karena banyak keluarga di Indonesia memasak dalam jumlah besar untuk hidangan Lebaran. Di sisi lain, penawaran cabai relatif tetap atau bahkan menurun karena faktor cuaca dan musim panen yang tidak bisa disesuaikan secepat itu. Ketika permintaan naik tapi penawaran tidak bisa mengikuti, hasilnya adalah harga yang terdorong naik sampai titik baru di mana jumlah yang diminta kembali sama dengan jumlah yang ditawarkan. Inilah contoh nyata dari mekanisme pasar yang akan kita bedah satu per satu hari ini, dan setelah memahaminya, Anda bisa menerapkan logika yang sama untuk menjelaskan lonjakan harga tiket pesawat saat libur panjang atau kenaikan sewa kos dekat kampus saat masa pendaftaran mahasiswa baru.

Bagian 1 dari 3

Permintaan (Demand)

Apa yang membuat konsumen bersedia dan mampu membeli suatu barang, dan bagaimana kita menggambarkannya dalam kurva permintaan.

Definisi dan Hukum Permintaan

Definisi

Permintaan (demand) adalah jumlah barang/jasa yang ingin dan mampu dibeli konsumen pada berbagai tingkat harga, dalam periode waktu tertentu.

Dua syarat wajib: keinginan (willingness) DAN kemampuan membayar (ability to pay). Ingin tanpa uang bukan permintaan — itu baru "angan-angan".

Hukum Permintaan

Harga ↑ ⇒ Jumlah diminta ↓
Harga ↓ ⇒ Jumlah diminta ↑

Hubungan negatif (berbanding terbalik) antara harga dan jumlah yang diminta, dengan asumsi ceteris paribus — faktor lain dianggap tetap.

Mari kita bedah dulu definisinya secara tepat. Permintaan bukan sekadar "ingin punya" — kalau Anda ingin punya mobil Alphard tapi tidak punya uang sama sekali, itu bukan permintaan dalam pengertian ekonomi, melainkan sekadar keinginan atau angan-angan. Permintaan mensyaratkan dua hal sekaligus: Anda harus ingin membeli barang itu, dan Anda harus mampu membayarnya. Sekarang soal hukum permintaan: pada dasarnya, semakin tinggi harga suatu barang, semakin sedikit jumlah yang ingin dibeli konsumen, dan sebaliknya. Istilah "ceteris paribus" yang tertulis di slide ini artinya "faktor lain dianggap tetap" — istilah Latin yang akan sering kita pakai di ekonomi, karena dalam dunia nyata banyak faktor berubah bersamaan, sehingga kita perlu mengunci faktor lain agar bisa melihat hubungan murni antara harga dan jumlah.

Menggambar Kurva Permintaan

Kurva permintaan (D) miring ke bawah (negatif) dari kiri-atas ke kanan-bawah — mencerminkan hukum permintaan.

Saat harga naik dari P1 ke P2, jumlah yang diminta turun dari Q1 ke Q2 — ini disebut pergerakan sepanjang kurva (movement along the curve), bukan pergeseran kurva.

Faktor-Faktor Penggeser Kurva Permintaan

Selain harga barang itu sendiri, lima faktor berikut membuat seluruh kurva permintaan bergeser (bukan cuma bergerak sepanjang kurva):

Pendapatan

Pendapatan naik → permintaan barang normal naik (mis. paket data internet, kopi kekinian).

Harga Barang Terkait

↔

Substitusi (teh vs kopi): harga teh naik → permintaan kopi naik. Komplementer (Grab vs BBM): harga BBM naik → permintaan ojol turun.

Selera & Tren

★

Tren skincare Korea, food influencer TikTok → permintaan produk terkait melonjak tanpa harga berubah.

Ekspektasi Masa Depan

↗

Ekspektasi harga naik bulan depan (mis. isu kenaikan harga BBM subsidi) → konsumen borong sekarang.

Jumlah Populasi/Pembeli

👥

Semakin banyak mahasiswa baru di sekitar kampus → permintaan kos & warmindo di area itu naik.

Sekarang kita masuk ke bagian yang sering membingungkan: apa saja yang bisa menggeser SELURUH kurva permintaan, bukan hanya menggerakkan titik di sepanjang kurva yang sama. Pertama, pendapatan — kalau uang saku Anda naik, biasanya permintaan Anda terhadap kopi kekinian atau paket data juga naik meski harganya tidak berubah. Kedua, harga barang terkait, yang terbagi dua: barang substitusi seperti teh dan kopi, di mana harga teh naik membuat orang beralih ke kopi; dan barang komplementer seperti ojek online dan BBM, di mana harga BBM naik membuat orang mengurangi order ojol. Ketiga, selera dan tren — pikirkan bagaimana satu video TikTok bisa membuat suatu produk skincare ludes terjual dalam semalam meski harganya sama sekali tidak berubah. Keempat, ekspektasi masa depan — kalau ada isu harga BBM subsidi akan naik bulan depan, orang cenderung memborong sekarang. Kelima, jumlah pembeli di pasar — semakin banyak mahasiswa baru mendaftar di sekitar kampus Tembalang, semakin tinggi permintaan kos dan warung makan di area tersebut.

Pergerakan vs Pergeseran Kurva — Jangan Tertukar!

Pergerakan: harga barang itu sendiri yang berubah → tetap di kurva D yang sama. Pergeseran: faktor NON-harga berubah (pendapatan, selera, dsb.) → kurva D pindah seluruhnya ke D1 (kanan = permintaan naik) atau kiri (permintaan turun).

Bagian 2 dari 3

Penawaran (Supply)

Sekarang giliran sisi produsen/penjual: apa yang membuat mereka bersedia dan mampu menjual, dan faktor apa yang menggeser kurva penawaran.

Definisi dan Hukum Penawaran

Definisi

Penawaran (supply) adalah jumlah barang/jasa yang ingin dan mampu dijual produsen pada berbagai tingkat harga, dalam periode waktu tertentu.

Produsen menjual untuk mendapat keuntungan (profit) — semakin tinggi harga jual, semakin menarik untuk memproduksi lebih banyak.

Hukum Penawaran

Harga ↑ ⇒ Jumlah ditawarkan ↑
Harga ↓ ⇒ Jumlah ditawarkan ↓

Hubungan positif (searah) antara harga dan jumlah yang ditawarkan — kebalikan dari hukum permintaan.

Menggambar Kurva Penawaran

Kurva penawaran (S) miring ke atas (positif) dari kiri-bawah ke kanan-atas — mencerminkan hukum penawaran.

Saat harga naik dari P1 ke P2, jumlah yang ditawarkan juga naik dari Q1 ke Q2 — produsen terdorong berproduksi lebih banyak karena margin keuntungan lebih menarik.

Faktor-Faktor Penggeser Kurva Penawaran

Lima faktor berikut membuat seluruh kurva penawaran bergeser:

Biaya Produksi

↑/↓

Harga bahan baku/upah naik → biaya produksi naik → penawaran turun (kurva S bergeser kiri).

Teknologi

⚙

Mesin lebih efisien/otomatisasi → biaya per unit turun → penawaran naik (kurva S bergeser kanan).

Harga Input

💰

Harga BBM & listrik untuk operasional pabrik naik → biaya naik → penawaran turun.

Jumlah Produsen

🏭

Makin banyak UMKM baru masuk pasar thrift shop online → total penawaran pasar naik.

Ekspektasi & Kebijakan

📜

Ekspektasi harga turun bulan depan → produsen menahan stok sekarang; pajak/subsidi pemerintah juga menggeser S.

Sama seperti permintaan, penawaran juga digeser oleh faktor-faktor non-harga. Pertama, biaya produksi — kalau harga bahan baku atau upah tenaga kerja naik, produsen jadi lebih mahal berproduksi sehingga penawaran cenderung turun, kurva bergeser ke kiri. Kedua, teknologi — kalau ada mesin baru yang lebih efisien atau otomatisasi produksi, biaya per unit turun dan produsen bisa menawarkan lebih banyak barang pada harga yang sama, kurva bergeser ke kanan. Ketiga, harga input seperti BBM dan listrik untuk operasional pabrik — ini mirip biaya produksi tapi lebih spesifik pada energi. Keempat, jumlah produsen di pasar — semakin banyak UMKM baru yang buka usaha thrift shop online misalnya, semakin besar total penawaran pasar. Kelima, ekspektasi dan kebijakan pemerintah — pajak yang dikenakan pada produsen atau subsidi yang diberikan pemerintah, keduanya bisa menggeser kurva penawaran secara signifikan.

Bagian 3 dari 3

Keseimbangan Pasar (Market Equilibrium)

Menyatukan kurva permintaan dan penawaran untuk menemukan harga dan jumlah keseimbangan, lalu menganalisis apa yang terjadi bila pasar terganggu.

Titik Temu: Keseimbangan Pasar

Keseimbangan: Qd = Qs → menghasilkan P* dan Q*

Titik E adalah titik keseimbangan (equilibrium) — perpotongan kurva D dan S, di mana jumlah yang diminta konsumen sama persis dengan jumlah yang ditawarkan produsen.

Coba Sendiri: Temukan Titik Keseimbangan Pasar

Ubah parameter kurva permintaan dan penawaran, lalu amati bagaimana titik potong E, P*, dan Q* bergerak mengikuti perubahan itu.

Hitung dari Nol #1: Mencari Harga & Jumlah Keseimbangan

Diketahui fungsi permintaan Qd = 100 − 2P dan fungsi penawaran Qs = −20 + 4P (P dalam ribuan rupiah per unit, Q dalam unit).

Langkah	Perhitungan	Nilai
1. Syarat keseimbangan	Qd = Qs	100 − 2P = −20 + 4P
2. Kumpulkan suku P	100 + 20 = 4P + 2P	120 = 6P
3. Selesaikan P*	120 ÷ 6	P* = 20
4. Substitusi ke Qd	100 − (2 × 20)	Qd = 60
5. Verifikasi ke Qs	−20 + (4 × 20)	Qs = 60 ✓

Harga Keseimbangan

P* = 20

Rp 20.000 per unit

Jumlah Keseimbangan

Q* = 60

60 unit terjual

Sekarang saatnya menghitung sendiri, bukan hanya melihat gambar. Kita punya dua persamaan: fungsi permintaan Qd sama dengan 100 dikurangi 2P, dan fungsi penawaran Qs sama dengan minus 20 ditambah 4P. Langkah pertama, kita terapkan syarat keseimbangan bahwa Qd harus sama dengan Qs, sehingga kita menyamakan kedua persamaan itu. Langkah kedua, kita kumpulkan semua suku yang mengandung P di satu sisi dan angka konstan di sisi lain, menghasilkan 120 sama dengan 6P. Langkah ketiga, kita bagi 120 dengan 6 untuk mendapatkan P bintang sama dengan 20, yang berarti harga keseimbangan adalah dua puluh ribu rupiah per unit. Langkah keempat, kita substitusikan P sama dengan 20 kembali ke persamaan Qd untuk mendapatkan jumlah keseimbangan sebesar 60 unit. Langkah kelima adalah langkah verifikasi penting yang sering dilewatkan mahasiswa: kita substitusikan P yang sama ke persamaan Qs, dan hasilnya juga harus 60 — kalau angkanya cocok seperti ini, berarti perhitungan kita benar.

Hitung dari Nol #2: Dampak Harga di Luar Keseimbangan

Menggunakan fungsi yang sama, hitung apa yang terjadi jika pemerintah menetapkan harga eceran tertinggi (HET) sebesar P = 15 (di bawah P* = 20).

Langkah	Perhitungan	Nilai
1. Hitung Qd pada P=15	100 − (2 × 15)	Qd = 70
2. Hitung Qs pada P=15	−20 + (4 × 15)	Qs = 40
3. Bandingkan Qd vs Qs	Qd (70) > Qs (40)	Selisih = 30
4. Simpulkan kondisi pasar	Permintaan > Penawaran	Kekurangan (shortage)

Kesimpulan

Shortage 30 unit

HET di bawah P* menyebabkan kekurangan pasokan (shortage) — ini menjelaskan fenomena kelangkaan minyak goreng saat HET diberlakukan di Indonesia tahun 2022. Sebaliknya, harga dasar (floor price) DI ATAS P* menyebabkan surplus/kelebihan pasokan.

Sekarang mari kita lihat apa yang terjadi kalau pemerintah ikut campur menetapkan harga, memakai contoh yang sama dengan slide sebelumnya. Bayangkan pemerintah menetapkan harga eceran tertinggi sebesar 15, padahal harga keseimbangan alami tadi adalah 20 — artinya pemerintah memaksa harga di bawah titik keseimbangan pasar. Langkah pertama, kita hitung Qd pada harga 15 dengan substitusi ke persamaan permintaan, hasilnya 70 unit. Langkah kedua, kita hitung Qs pada harga yang sama, hasilnya hanya 40 unit — karena produsen jadi kurang bersemangat menjual pada harga rendah. Langkah ketiga, kita bandingkan: permintaan 70 jauh lebih besar dari penawaran 40, selisihnya 30 unit. Ini artinya terjadi kekurangan pasokan atau shortage sebesar 30 unit — persis seperti yang terjadi saat pemerintah Indonesia menetapkan harga eceran tertinggi minyak goreng pada awal 2022, yang justru memicu antrean panjang dan kelangkaan di rak-rak minimarket karena harga dipatok terlalu rendah dari titik keseimbangan alaminya.

Intervensi Pemerintah: Harga Atap vs Harga Dasar

Harga Atap (Price Ceiling)

Batas harga maksimum, ditetapkan di bawah P* untuk melindungi konsumen.

Efek: Qd > Qs → shortage (kekurangan).

Contoh: HET minyak goreng, sewa rumah bersubsidi.

Harga Dasar (Price Floor)

Batas harga minimum, ditetapkan di atas P* untuk melindungi produsen.

Efek: Qs > Qd → surplus (kelebihan).

Contoh: Harga pembelian pemerintah (HPP) gabah petani, upah minimum (UMR/UMP).

Baik harga atap maupun harga dasar mengganggu mekanisme pasar alami — pemerintah menerimanya sebagai trade-off demi tujuan sosial (melindungi konsumen miskin atau petani kecil), meski menimbulkan distorsi pasar.

Setelah melihat contoh perhitungan tadi, sekarang kita rangkum dua jenis intervensi harga yang paling umum dipakai pemerintah. Pertama, harga atap atau price ceiling, yaitu batas harga maksimum yang ditetapkan di bawah harga keseimbangan alami, biasanya untuk melindungi konsumen dari harga yang dianggap terlalu mahal — contohnya harga eceran tertinggi minyak goreng yang sudah kita bahas. Efeknya selalu sama: karena harga dipatok rendah, jumlah yang diminta melebihi jumlah yang ditawarkan, terjadi kekurangan atau shortage. Kedua, harga dasar atau price floor, kebalikannya, yaitu batas harga minimum yang ditetapkan di atas harga keseimbangan untuk melindungi produsen — contoh paling relevan di Indonesia adalah harga pembelian pemerintah untuk gabah petani, atau upah minimum regional yang melindungi pekerja. Efeknya juga selalu sama: karena harga dipatok tinggi, jumlah yang ditawarkan melebihi jumlah yang diminta, terjadi surplus atau kelebihan pasokan. Penting untuk Anda pahami bahwa kedua kebijakan ini secara teori memang mengganggu keseimbangan pasar alami, tapi pemerintah menerimanya sebagai trade-off demi tujuan sosial yang lebih besar.

Bagaimana Pergeseran D atau S Mengubah Keseimbangan?

Skenario	Kurva Bergeser	Dampak P* & Q*
Pendapatan konsumen naik	D bergeser kanan	P* naik, Q* naik
Tren produk turun (mis. selera berubah)	D bergeser kiri	P* turun, Q* turun
Biaya bahan baku naik	S bergeser kiri	P* naik, Q* turun
Teknologi produksi membaik	S bergeser kanan	P* turun, Q* naik

Pola cepat menghafal: kalau D dan S bergeser searah (kanan-kanan atau kiri-kiri) → arah Q* pasti searah tapi arah P* tak pasti. Kalau berlawanan arah → arah P* pasti searah pergeseran D, tapi arah Q* tak pasti (perlu info besaran pergeseran).

Slide ini adalah instruksi latihan berpikir, bukan hafalan matematis — mari kita telaah dulu satu per satu tanpa terburu-buru. Kalau pendapatan konsumen naik, kurva permintaan bergeser ke kanan, dan karena kurva penawaran tetap di tempat, titik keseimbangan baru berada lebih tinggi dan lebih kanan, artinya harga dan jumlah keseimbangan sama-sama naik. Sebaliknya kalau tren produk menurun, permintaan bergeser ke kiri, harga dan jumlah keseimbangan sama-sama turun. Untuk sisi penawaran, kalau biaya bahan baku naik, kurva S bergeser ke kiri karena produsen menjadi kurang bersemangat berproduksi pada harga yang sama, sehingga harga keseimbangan naik tapi jumlah yang terjual justru turun. Kalau teknologi produksi membaik, S bergeser ke kanan, harga keseimbangan turun tapi jumlah yang terjual naik. Saya beri Anda pola cepat untuk mengingatnya: kalau kedua kurva bergeser ke arah yang sama, jumlah keseimbangan pasti bergerak searah itu, tapi arah harga jadi tidak pasti tanpa informasi lebih detail; sedangkan kalau kedua kurva bergeser berlawanan arah, arah harga menjadi pasti mengikuti pergeseran kurva permintaan, tapi jumlah menjadi tidak pasti.

Coba Sendiri: Geser Kurva D dan S Sekaligus

Geser kurva permintaan dan penawaran secara terpisah atau bersamaan, lalu amati arah pergerakan P* dan Q* pada setiap skenario.

Latihan Kelas: Analisis Kasus Nyata

Kasus: Saat pandemi COVID-19 2020, harga hand sanitizer melonjak drastis dalam waktu singkat, kemudian turun kembali setelah beberapa bulan meski permintaan tetap tinggi.

Instruksi (diskusi kelompok, 10 menit):

Pertanyaan 1

Faktor apa yang menyebabkan lonjakan harga awal? Gambarkan pergeseran kurva mana yang terjadi (D atau S, arah mana)?

Pertanyaan 2

Mengapa harga bisa turun kembali meski permintaan tetap tinggi? Kurva mana yang bergeser untuk menjelaskan ini?

Tunjuk juru bicara tiap kelompok untuk presentasi 1-2 menit; gunakan kerangka D-S dan istilah "pergeseran kurva" dalam jawaban Anda.

Rangkuman & Persiapan Minggu Depan

Cheat Sheet Hari Ini

Permintaan: hubungan negatif harga-jumlah (hukum permintaan).
Penawaran: hubungan positif harga-jumlah (hukum penawaran).
Pergerakan (harga berubah) vs pergeseran (faktor lain berubah).
Keseimbangan: Qd = Qs → P* & Q*.
Harga atap → shortage; harga dasar → surplus.

Minggu Depan

Elastisitas Permintaan & Penawaran

Bawa kalkulator. Kita akan mengukur SEBERAPA SENSITIF jumlah diminta/ditawarkan terhadap perubahan harga — lanjutan langsung dari materi hari ini.

Tugas: Cari 1 contoh berita (5 tahun terakhir) tentang perubahan harga barang/jasa di Indonesia, lalu jelaskan dengan kerangka D-S dalam 1 paragraf. Kumpulkan sebelum pertemuan berikutnya.

Sebelum kita tutup pertemuan hari ini, mari kita rangkum apa yang sudah kita pelajari selama dua jam terakhir. Kita mulai dari definisi permintaan dan penawaran beserta hukum masing-masing, lalu membedakan pergerakan sepanjang kurva dengan pergeseran seluruh kurva, kemudian belajar menghitung titik keseimbangan pasar secara matematis, dan terakhir membahas dampak intervensi harga pemerintah berupa harga atap dan harga dasar. Minggu depan kita akan melanjutkan dengan topik elastisitas permintaan dan penawaran, yang pada dasarnya mengukur seberapa sensitif jumlah yang diminta atau ditawarkan terhadap perubahan harga — jadi pastikan Anda benar-benar menguasai kurva D dan S hari ini karena elastisitas dibangun langsung di atas fondasi ini. Sebagai tugas, saya minta Anda mencari satu contoh berita nyata dalam lima tahun terakhir tentang perubahan harga barang atau jasa di Indonesia, lalu jelaskan fenomena tersebut menggunakan kerangka permintaan-penawaran yang sudah kita pelajari dalam satu paragraf, dan kumpulkan sebelum pertemuan berikutnya. Terima Kasih atas perhatian Anda hari ini, sampai jumpa minggu depan.