Prodi Manajemen · FEB UNDIP

Pengantar Ekonomi Mikro

Permintaan dan Penawaran: Hukum, Pergeseran Kurva, dan Keseimbangan Pasar

Bagaimana harga terbentuk di pasar — dari harga cabai di Pasar Johar sampai harga saham di BEI.

RPS minggu 2 · 2x50 menit

Tujuan Pembelajaran Hari Ini

Sub-CPMK 1

Hukum

Permintaan & Penawaran

Menjelaskan hubungan harga dengan jumlah diminta dan jumlah ditawarkan, serta faktor penentu (determinan) di baliknya.

Sub-CPMK 2

Pergeseran

Kurva vs Pergerakan Sepanjang Kurva

Membedakan perubahan harga (bergerak sepanjang kurva) dari perubahan determinan lain (kurva bergeser).

Sub-CPMK 3

Ekuilibrium

Keseimbangan Pasar

Menghitung harga dan kuantitas keseimbangan dari fungsi permintaan dan penawaran secara aljabar.

Sub-CPMK 4

Surplus/Shortage

Ketidakseimbangan Sementara

Menganalisis apa yang terjadi saat harga berada di atas atau di bawah harga keseimbangan.

Bagian 1 dari 4

Hukum Permintaan

Mengapa orang membeli lebih sedikit saat harga naik?

Apa itu Permintaan (Demand)?

Permintaan adalah jumlah barang/jasa yang ingin dan mampu dibeli konsumen pada berbagai tingkat harga, dalam periode waktu tertentu.

Bukan sekadar "keinginan" (want). Anda mungkin ingin punya iPhone terbaru, tapi kalau tidak mampu membayar Rp 20 juta, itu bukan permintaan efektif — hanya keinginan.

Q_d = f(P, faktor lain)

Q_d = kuantitas diminta · P = harga barang tersebut · "faktor lain" = pendapatan, selera, harga barang terkait, dsb.

Hukum Permintaan: Hubungan Terbalik

Kurva Permintaan

Semakin tinggi harga (P), semakin sedikit kuantitas diminta (Q) — ceteris paribus (faktor lain dianggap tetap). Kurva melandai dari kiri-atas ke kanan-bawah.

Perhatikan kurva permintaan ini bergerak dari kiri atas ke kanan bawah, itu bukan kebetulan tetapi mencerminkan hubungan terbalik antara harga dan kuantitas yang diminta. Istilah "ceteris paribus" yang tertulis di sini adalah bahasa Latin yang berarti "hal-hal lain dianggap tetap" — ini asumsi penting supaya kita bisa fokus melihat pengaruh harga saja tanpa terganggu variabel lain. Contoh nyatanya, ketika harga tiket pesawat Jakarta-Semarang naik dari Rp 800 ribu menjadi Rp 1,5 juta menjelang Lebaran, jumlah orang yang bersedia membeli tiket tersebut otomatis berkurang, sebagian beralih naik kereta atau bus. Titik P1-Q1 dan P2-Q2 pada grafik menunjukkan dua kombinasi harga-kuantitas berbeda pada kurva permintaan yang sama, bukan dua kurva berbeda — ini penting untuk dibedakan dari konsep pergeseran kurva yang akan kita bahas sebentar lagi.

Mengapa Hubungannya Terbalik?

Efek Substitusi

Alih Beli

Saat harga ayam naik, konsumen beralih ke tahu/tempe yang relatif lebih murah sebagai pengganti.

Efek Pendapatan

Daya Beli

Saat harga naik, daya beli riil konsumen turun (uang yang sama membeli lebih sedikit barang).

Kedua efek ini bekerja bersamaan dan menjelaskan mengapa kurva permintaan hampir selalu melandai negatif (downward sloping).

Determinan Permintaan (Penggeser Kurva)

Faktor	Contoh	Efek pada Permintaan
Pendapatan konsumen	Kenaikan UMP Jawa Tengah	Naik (barang normal)
Harga barang substitusi	Harga ayam naik → permintaan tahu naik	Naik
Harga barang komplementer	Harga bensin naik → permintaan motor turun	Turun
Selera/tren	Tren kopi kekinian ala Kopi Kenangan	Naik
Ekspektasi harga masa depan	Rumor kenaikan harga BBM	Naik (beli sekarang)
Jumlah pembeli/populasi	Migrasi penduduk ke Semarang	Naik

Pergerakan vs Pergeseran Kurva Permintaan

Perubahan Harga (P)

Bergerak SEPANJANG kurva D yang sama. Disebut perubahan jumlah diminta (change in quantity demanded).

Perubahan Determinan Lain

Kurva D bergeser ke kanan (naik) atau kiri (turun). Disebut perubahan permintaan (change in demand).

Ini adalah salah satu titik yang paling sering menjadi sumber kesalahan mahasiswa dalam ujian, jadi mohon perhatikan baik-baik. Kalau yang berubah adalah harga barang itu sendiri, kita hanya bergerak dari satu titik ke titik lain pada kurva yang sama — istilahnya "perubahan jumlah diminta". Tapi kalau yang berubah adalah faktor lain seperti pendapatan, selera, atau harga barang terkait, seluruh kurva bergeser ke posisi baru — istilahnya "perubahan permintaan". Contoh konkretnya, kalau harga baju batik turun maka kita bergerak sepanjang kurva D1 yang sama menuju kuantitas lebih besar. Tapi kalau tiba-tiba semua orang mendapat THR dan pendapatan naik, seluruh kurva permintaan bergeser ke kanan menjadi D2, artinya pada harga yang SAMA, kuantitas yang diminta menjadi lebih besar dari sebelumnya.

Bagian 2 dari 4

Hukum Penawaran

Sekarang giliran sisi penjual — mengapa produsen mau menjual lebih banyak saat harga naik?

Apa itu Penawaran (Supply)?

Penawaran adalah jumlah barang/jasa yang bersedia dan mampu dijual produsen pada berbagai tingkat harga, dalam periode waktu tertentu.

Q_s = f(P, faktor lain)

Hukum penawaran: hubungan searah (positif) antara harga dan kuantitas ditawarkan — makin tinggi harga, makin besar insentif produsen untuk menjual lebih banyak.

Kurva Penawaran: Melandai Naik

Kurva Penawaran

Semakin tinggi harga (P), semakin besar kuantitas yang ditawarkan (Q) — ceteris paribus. Kurva melandai dari kiri-bawah ke kanan-atas.

Determinan Penawaran (Penggeser Kurva)

Faktor	Contoh	Efek pada Penawaran
Biaya input/produksi	Harga pupuk atau BBM naik	Turun
Teknologi produksi	Mesin jahit otomatis di industri garmen	Naik
Harga barang lain yang bisa diproduksi	Petani beralih dari padi ke jagung	Turun (untuk padi)
Ekspektasi harga masa depan	Prediksi harga naik bulan depan	Turun (tahan stok dulu)
Jumlah produsen/pesaing	UMKM kopi baru bermunculan	Naik
Kebijakan pemerintah (pajak/subsidi)	Subsidi pupuk, pajak rokok	Naik / Turun

Sama seperti sisi permintaan, penawaran juga memiliki determinan di luar harga yang membuat seluruh kurva bergeser, bukan sekadar bergerak sepanjang kurva yang sama. Biaya produksi adalah determinan paling penting dalam praktik bisnis nyata — kalau harga pupuk dan solar untuk traktor naik, biaya produksi petani ikut naik, sehingga pada harga jual yang sama mereka bersedia menjual lebih sedikit, artinya kurva penawaran bergeser ke kiri. Teknologi produksi bekerja sebaliknya: penggunaan mesin otomatis di pabrik garmen Semarang membuat biaya per unit turun sehingga produsen mampu menawarkan lebih banyak pada harga yang sama. Kebijakan pemerintah seperti subsidi pupuk akan menggeser kurva penawaran ke kanan karena biaya produksi petani turun, sedangkan pajak seperti cukai rokok menggeser kurva penawaran ke kiri karena menambah beban biaya produsen.

Bagian 3 dari 4

Keseimbangan Pasar

Mempertemukan pembeli dan penjual pada satu titik harga dan kuantitas

Titik Keseimbangan Pasar (Equilibrium)

Kurva Permintaan & Penawaran Bertemu

Titik E = perpotongan kurva D dan S. Pada harga keseimbangan P*, kuantitas yang diminta = kuantitas yang ditawarkan (Q*) — tidak ada kelebihan maupun kekurangan.

Coba Sendiri: Geser Kurva D dan S, Amati Titik E

Geser determinan permintaan/penawaran dan lihat bagaimana titik keseimbangan P* dan Q* berpindah.

Hitung dari Nol: Mencari Titik Keseimbangan

Diketahui fungsi permintaan Qd = 100 − 2P dan fungsi penawaran Qs = −20 + 4P (Q dalam ribuan unit, P dalam ribuan rupiah). Carilah P* dan Q*.

Langkah	Perhitungan	Nilai
1. Syarat keseimbangan	Qd = Qs	—
2. Samakan kedua fungsi	100 − 2P = −20 + 4P	—
3. Pindahkan suku P	100 + 20 = 4P + 2P	120 = 6P
4. Selesaikan P*	120 ÷ 6	P* = 20
5. Substitusi ke Qd	Qd = 100 − (2 × 20)	Qd = 60
6. Verifikasi ke Qs	Qs = −20 + (4 × 20)	Qs = 60 ✓

Hasil Keseimbangan

P* = 20, Q* = 60

Harga Rp 20.000/unit, kuantitas 60.000 unit

Mari kita kerjakan bersama-sama soal ini langkah demi langkah, jangan hanya melihat hasilnya tapi ikuti logika setiap barisnya. Langkah pertama, syarat keseimbangan pasar secara matematis selalu berarti kuantitas diminta sama dengan kuantitas ditawarkan, atau Qd sama dengan Qs. Langkah kedua sampai keempat adalah aljabar biasa: kita pindahkan semua suku yang mengandung P ke satu sisi, gabungkan angka konstanta di sisi lain, lalu bagi untuk mendapatkan nilai P bintang yaitu 20. Langkah kelima adalah mengecek kembali dengan mensubstitusikan P* = 20 ke salah satu fungsi asal untuk mendapatkan Q*, dan langkah keenam adalah verifikasi silang dengan fungsi yang satunya lagi untuk memastikan hasilnya konsisten — kalau kedua fungsi menghasilkan Qd dan Qs yang sama persis yaitu 60, berarti perhitungan Anda benar. Ini adalah pola soal yang akan sering muncul di kuis dan UTS, jadi pastikan Anda bisa mengulangi langkah ini sendiri tanpa melihat catatan.

Hitung dari Nol: Dampak Pergeseran Permintaan

Dari soal sebelumnya (P*=20, Q*=60), pendapatan konsumen naik sehingga permintaan baru menjadi Qd' = 130 − 2P (penawaran tetap Qs = −20 + 4P). Berapa keseimbangan baru?

Langkah	Perhitungan	Nilai
1. Syarat baru	Qd' = Qs	—
2. Samakan fungsi	130 − 2P = −20 + 4P	—
3. Pindahkan suku P	130 + 20 = 4P + 2P	150 = 6P
4. Selesaikan P*'	150 ÷ 6	P*' = 25
5. Substitusi ke Qd'	130 − (2 × 25)	Q*' = 80

Kesimpulan

P naik 20→25, Q naik 60→80

Permintaan naik → harga DAN kuantitas keseimbangan sama-sama naik

Soal kedua ini menunjukkan apa yang terjadi ketika kurva permintaan bergeser, bukan sekadar bergerak sepanjang kurva. Perhatikan bahwa fungsi penawarannya tidak berubah sama sekali, yang berubah hanya konstanta pada fungsi permintaan dari 100 menjadi 130, mencerminkan pergeseran kurva permintaan ke kanan akibat kenaikan pendapatan konsumen, misalnya karena kenaikan UMP atau pencairan THR. Langkah perhitungannya identik dengan soal sebelumnya, hanya angka yang berbeda. Hasil akhirnya sangat penting untuk dipahami secara konseptual: ketika permintaan naik sementara penawaran tetap, baik harga keseimbangan MAUPUN kuantitas keseimbangan sama-sama naik — dari P*=20 menjadi P*'=25, dan dari Q*=60 menjadi Q*'=80. Ingat pola ini karena akan sering diminta di ujian: geser D ke kanan artinya P dan Q naik bersama, geser D ke kiri artinya P dan Q turun bersama.

Empat Skenario Pergeseran Kurva

Skenario	Efek pada P*	Efek pada Q*
Permintaan naik (D geser kanan)	Naik	Naik
Permintaan turun (D geser kiri)	Turun	Turun
Penawaran naik (S geser kanan)	Turun	Naik
Penawaran turun (S geser kiri)	Naik	Turun

Kunci menghafal: kalau D dan S bergerak SEARAH (naik-naik atau turun-turun), efeknya pada P* dan Q* SEARAH pula; kalau berlawanan, gunakan grafik.

Kasus Gabungan: D dan S Bergeser Bersamaan

Contoh: Bulan Ramadan

Permintaan kurma naik (tradisi berbuka puasa) sekaligus penawaran turun (pasokan impor terbatas).

Efek pasti: harga naik tajam. Efek pada kuantitas: tidak pasti (tergantung besar pergeseran relatif).

Contoh: Panen Raya Padi

Penawaran beras naik (musim panen) sementara permintaan relatif tetap.

Efek pasti: harga turun (sering jadi keluhan petani), kuantitas transaksi naik.

Slide ini penting untuk melatih pemikiran kritis Anda, karena dalam dunia nyata kedua kurva sering bergeser bersamaan, tidak selalu satu per satu seperti soal latihan tadi. Ambil contoh kurma menjelang bulan Ramadan: permintaannya melonjak karena tradisi berbuka puasa, sementara pasokannya terbatas karena sebagian besar masih bergantung impor dari Timur Tengah. Ketika D naik dan S turun bersamaan, kita bisa PASTI menyimpulkan harga akan naik tajam, tapi efek pada kuantitas transaksi menjadi tidak pasti karena tergantung mana yang bergeser lebih besar. Sebaliknya, kasus panen raya padi adalah fenomena tahunan yang sering dikeluhkan petani di Jawa Tengah: saat musim panen tiba, penawaran beras melimpah sehingga harga jatuh, inilah alasan pemerintah kadang melakukan operasi pasar atau membeli gabah petani lewat Bulog untuk menjaga harga tetap layak.

Bagian 4 dari 4

Ketidakseimbangan & Intervensi Harga

Apa yang terjadi kalau harga dipaksa berbeda dari titik keseimbangan?

Surplus dan Shortage (Kekurangan)

Harga di ATAS P*

Surplus

Qs > Qd. Kelebihan penawaran (barang menumpuk). Contoh: harga tiket konser dipatok terlalu tinggi, banyak kursi kosong.

Harga di BAWAH P*

Shortage

Qd > Qs. Kekurangan/kelangkaan barang (antrean panjang). Contoh: harga minyak goreng ditetapkan rendah → rak toko kosong.

Kalau harga di pasar dipatok di atas harga keseimbangan, misalnya karena penjual terlalu optimis, maka jumlah yang ditawarkan produsen melebihi jumlah yang ingin dibeli konsumen — kondisi ini disebut surplus atau kelebihan penawaran. Anda bisa membayangkan promotor konser yang mematok harga tiket terlalu mahal sehingga banyak kursi tidak terjual meski konsernya sudah dekat, akhirnya mereka terpaksa memberi diskon menit terakhir. Sebaliknya, kalau harga dipatok di bawah harga keseimbangan, misalnya lewat kebijakan pemerintah menahan harga minyak goreng tetap murah, maka jumlah yang diminta konsumen melebihi jumlah yang tersedia — inilah yang disebut shortage atau kekurangan, sering terlihat sebagai rak-rak toko kosong dan antrean panjang seperti yang pernah terjadi pada kasus minyak goreng di Indonesia tahun 2022.

Intervensi Pemerintah: Harga Dasar dan Harga Tertinggi

Kebijakan	Posisi vs P*	Konsekuensi
Harga Dasar (Floor Price)	Di ATAS P*	Surplus permanen — contoh: harga pembelian gabah pemerintah (HPP) untuk lindungi petani
Harga Tertinggi (Ceiling Price)	Di BAWAH P*	Shortage permanen — contoh: Harga Eceran Tertinggi (HET) minyak goreng untuk lindungi konsumen

Kebijakan harga yang menyimpang dari P* selalu punya trade-off: melindungi satu pihak (petani/konsumen) tapi menciptakan ketidakseimbangan struktural di sisi lain.

Pemerintah kadang sengaja menetapkan harga di luar titik keseimbangan pasar demi tujuan sosial tertentu, dan ada dua istilah teknis yang perlu Anda kuasai. Harga dasar atau floor price ditetapkan DI ATAS harga keseimbangan untuk melindungi produsen, contohnya Harga Pembelian Pemerintah untuk gabah petani agar mereka tidak dirugikan saat panen raya membuat harga jatuh terlalu rendah. Harga tertinggi atau ceiling price ditetapkan DI BAWAH harga keseimbangan untuk melindungi konsumen, contohnya Harga Eceran Tertinggi minyak goreng yang pernah diberlakukan pemerintah tahun 2022. Yang perlu Anda pahami secara kritis sebagai calon manajer atau analis bisnis, kedua kebijakan ini selalu punya konsekuensi: harga dasar menciptakan surplus permanen seperti stok gabah menumpuk di gudang Bulog, sedangkan harga tertinggi menciptakan kelangkaan permanen seperti rak minyak goreng yang kosong dan memicu penimbunan oleh pihak tak bertanggung jawab.

Latihan Kelas: Diskusikan dengan Teman Sebangku

Kasus: Pemerintah kota Semarang menetapkan tarif maksimum ojek online Rp 8.000 untuk jarak dekat, padahal tarif keseimbangan pasar sebenarnya Rp 12.000.

Pertanyaan diskusi (5 menit, lalu 2 kelompok presentasi):

Pertanyaan 1

Apakah ini kebijakan harga dasar atau harga tertinggi? Apa dampaknya pada jumlah driver yang mau narik?

Pertanyaan 2

Siapa yang dirugikan dan siapa yang diuntungkan dari kebijakan ini dalam jangka pendek vs jangka panjang?

Rangkuman: Cheat Sheet Permintaan-Penawaran

Konsep	Definisi Singkat	Arah Kurva
Hukum Permintaan	P naik → Qd turun (ceteris paribus)	Melandai turun (negatif)
Hukum Penawaran	P naik → Qs naik (ceteris paribus)	Melandai naik (positif)
Keseimbangan (E)	Qd = Qs pada P* dan Q*	Titik potong D & S
Pergerakan sepanjang kurva	Disebabkan perubahan harga barang itu sendiri	Tetap di kurva yang sama
Pergeseran kurva	Disebabkan determinan lain (pendapatan, selera, biaya, dst.)	Kurva pindah posisi

Cek Pemahaman Mandiri

Q: Harga kopi arabika naik karena gagal panen di Toraja. Apakah ini pergerakan sepanjang kurva penawaran kopi, atau pergeseran kurva penawaran kopi?

A: Pergeseran kurva penawaran ke KIRI — gagal panen adalah faktor biaya/produksi (determinan), bukan perubahan harga itu sendiri.

Q: Jika Qd = 200 − 3P dan Qs = 20 + 5P, berapa harga keseimbangan P*?

A: 200−3P = 20+5P → 180 = 8P → P* = 22,5

Dua soal cek pemahaman ini bisa Anda coba jawab dulu sebelum melihat jawabannya, sebagai latihan mandiri sebelum kuis minggu depan. Soal pertama menguji apakah Anda sudah benar-benar paham perbedaan pergerakan versus pergeseran kurva — gagal panen kopi di Toraja adalah faktor produksi yang mengurangi kemampuan petani menawarkan kopi pada harga berapa pun, sehingga ini jelas pergeseran kurva penawaran ke kiri, bukan sekadar pergerakan akibat perubahan harga. Soal kedua adalah latihan aljabar sederhana seperti yang sudah kita praktikkan tadi, silakan kerjakan sendiri dengan kertas dan pulpen sebelum melihat jawaban di sebelah kanan, lalu cocokkan hasilnya. Kalau Anda masih kesulitan dengan tipe soal kedua, silakan datang ke jam konsultasi atau tanyakan lewat forum diskusi daring sebelum kuis berikutnya.

Tugas & Persiapan Minggu Depan

Tugas Individu

Cari 1 berita (koran/online) tentang perubahan harga suatu barang di Indonesia dalam 3 bulan terakhir. Identifikasi: apakah itu pergerakan atau pergeseran kurva? Determinan apa yang berperan? Tulis maksimal 1 halaman.

Minggu Depan (P3)

Elastisitas

Harga, Silang, dan Pendapatan

Kita akan mengukur SEBERAPA BESAR respons kuantitas terhadap perubahan harga/pendapatan — lanjutan langsung dari kurva hari ini.

Sebagai penutup, saya berikan tugas individu yang mengharuskan Anda mencari berita nyata tentang perubahan harga di media Indonesia dalam tiga bulan terakhir, misalnya kenaikan harga cabai, telur, atau tiket pesawat saat musim liburan. Tugas ini bertujuan melatih Anda menerapkan konsep pergerakan versus pergeseran kurva pada kasus nyata, bukan sekadar soal buatan dosen, dan dikumpulkan maksimal satu halaman sebelum pertemuan berikutnya. Minggu depan kita akan melanjutkan dengan topik elastisitas, yaitu mengukur seberapa besar respons kuantitas terhadap perubahan harga, harga barang lain, atau pendapatan — ini adalah kelanjutan langsung dari kurva permintaan-penawaran yang baru saja Anda kuasai hari ini, jadi pastikan konsep pergeseran kurva sudah benar-benar melekat sebelum kita lanjut. Sampai jumpa minggu depan, dan jangan lupa kerjakan tugasnya!