RPS minggu 2 · 3x50 menit

Teori Sistem Hubungan Industrial

Hubungan Industrial — S1 Manajemen FEB UNDIP

Menganalisis sistem IR melalui kerangka Dunlop (1958) dan model 3-tier Kochan-Katz-McKersie (1986).

Peta Pembelajaran Hari Ini

Sub-CPMK: menganalisis sistem ir melalui kerangka dunlop dan model 3-tier kochan-katz-mckersie

Jam ke-1 (50 menit)

Konsep sistem IR (Dunlop 1958)
Tiga aktor + konteks + aturan + ideologi
Kritik & pengembangan: KKMK 1986
Sekolah lain: Commons & Hyman

Jam ke-2-3 (100 menit)

HDN-1: memetakan aturan di pabrik garmen
HDN-2: diagnosis tier KKMK di perusahaan
Studi kasus transformasi IR Toyota-Astra
Sintesis 4 teori

Mengapa Teori Penting bagi Praktisi

Tanpa teori, Anda hanya akan reaktif terhadap konflik IR. Teori memberi kerangka diagnostik untuk memprediksi, mencegah, dan menyelesaikan konflik secara sistematis.

Kasus jangkar: Transformasi IR Toyota-Astra pasca-1998: dari adversarial menuju partnership, memungkinkan Astra jadi pemain otomotif terbesar Indonesia.

Apa yang akan kita pelajari

Kerangka teori & regulasi inti
Mekanisme perhitungan kuantitatif
Studi kasus Indonesia terkini

Mengapa penting bagi Anda

Sebagai calon manajer muda, Anda akan langsung berhadapan dengan isu ini
Kesalahan dasar di IR bisa berisiko gugatan PHI & mogok
Kompetensi diferensiasi di pasar kerja pasca-lulus

Bagian 1 · 1/4

Kerangka Dunlop (1958)

Pertanyaan diskusi: apa yang membuat sebuah sistem IR 'stabil' menurut Dunlop? Apa yang membuatnya goyah?

Definisi Sistem IR Dunlop

John T. Dunlop (1958): IR adalah sistem yang terdiri dari 3 aktor, konteks (teknologi, pasar, distribusi kekuasaan), jaringan aturan, dan ideologi yang menyatukan semuanya. Sistem stabil jika ideologi sesuai dengan kekuatan aktor.

3 Aktor

Hierarki manajemen, pekerja+serikat, agen pemerintah

Konteks

Teknologi, pasar kerja, distribusi kekuasaan

Ideologi

Sepakat tentang peran tiap aktor dalam sistem

Tiga Aktor + Konteks

Dunlop menekankan bahwa konteks menentukan kekuatan tawar aktor. Pabrik padat karya vs startup AI punya konteks berbeda → aturan main berbeda.

Teknologi

Padat modal vs padat karya vs knowledge work

Pasar Kerja

Surplus vs shortage tenaga kerja

Kekuasaan

Tingkat kompetisi industri, regulasi

Jaringan Aturan (Rules) & Ideologi

Aturan di sistem IR ada di 5 level: UU → PKB → Peraturan Perusahaan → kontrak individu → norma adat. Ideologi adalah pereket yang membuat aktor menerima aturan.

Aturan tertinggi

UU 13/2003, UU Cipta Kerja

Aturan kolektif

PKB hasil negosiasi serikat-employer

Aturan adat

Senioritas, gotong royong shift

Hitung dari Nol: Memetakan Aturan di Pabrik Garmen

Skenario: Pabrik garmen 800 karyawan di Bandung. Sumber aturan: UU 13/2003, PKB perusahaan, Peraturan Perusahaan, kontrak individu, norma adat lokal.

Langkah	Perhitungan	Nilai
Aturan negara	UU 13/2003 + UMK Jawa Barat	fondasi legal
PKB	tunjangan transport Rp 25rb/hari	negosiasi kolektif
Peraturan Perusahaan	kode disiplin, prosedur cuti	kebijakan employer
Norma adat	gotong royong shift, senioritas	informal

Empat sumber aturan

Saling melengkapi

Konflik antar-sumber inilah yang sering memicu perselisihan — misalnya PKB vs UU tentang lembur hari libur.

Bagian 2 · 2/4

Model 3-Tier Kochan-Katz-McKersie

Pertanyaan diskusi: mengapa KKMK menambah tier strategis puncak yang tidak ada di Dunlop?

Tier-1: Strategic Choice (Puncak)

KKMK (1986): tier puncak = keputusan strategis C-level: investasi HR, aliansi vs resisten terhadap serikat, struktur kompensasi. Di sinilah arah IR perusahaan ditentukan.

Aktor

C-level direksi + dewan komisaris

Waktu

Multi-tahun, jangka panjang

Contoh

Keputusan tutup pabrik, akuisisi, restukturisasi

Tier-2: Negosiasi Kolektif (Fungsional)

Tier fungsional = negosiasi PKB tahunan, kebijakan kompensasi, mekanisme penyelesaian sengketa. Aktor: tim HR + pengurus serikat.

Aktor

VP HR + ketua serikat perusahaan

Waktu

Tahunan (daur PKB 2 tahun)

Output

PKB, addendum, MOU

Tier-3: Lantai Kerja (Workplace)

Tier terendah = interaksi harian supervisor-pekerja, disiplin, kontrak psikologis. Sering diabaikan tapi menjadi sumber ketegangan laten paling banyak.

Aktor

Supervisor + pekerja + union steward

Waktu

Harian, mingguan

Output

Norma kerja, trust, grievance

Hitung dari Nol: Diagnosis Tier di Perusahaan

Skenario: Diagnosis tier KKMK di perusahaan hipotetis: ada/tidak aktivitas di tiap tier. Skor 1-5 (1=lemah, 5=kuat).

Langkah	Perhitungan	Nilai
Tier-1 Strategi	Ada komite HR di direksi?	skor 1-5
Tier-2 Fungsional	PKB aktif dinegosiasi?	skor 1-5
Tier-3 Lantai	Supervisor dilatih IR?	skor 1-5
Diagnosis risiko	Tier lemah = konflik laten	skor total

Tier lemah = sumber mogok

Cek tier-2/3

Perusahaan dengan tier-2 dan tier-3 lemah (dialog rendah) cenderung mogok mendadak meski tier-1 strategis terlihat kuat.

Bagian 3 · 3/4

Sekolah Lain: Commons & Hyman

Pertanyaan diskusi: apa yang dilihat Hyman yang tidak dilihat Dunlop?

Commons & Sekolah Institusionalis Wisconsin

John R. Commons (1909) — bapak IR akademik AS — melihat IR sebagai institusi yang mengatur transaksi kerja. Fokus pada evolusi historis serikat & regulasi.

Fokus

Institusi (UU, serikat, pengadilan)

Metode

Historis-deskriptif, kasus-per-kasus

Kontribusi

Konsep 'going concern', transaksi ekonomi

Hyman: IR sebagai Regulasi Konflik Modal-Kerja

Richard Hyman (1975): IR adalah regulasi konflik struktural antara modal & kerja. 3 variabel: pasar kerja, kontrol kerja, kekuasaan negara.

Pasar Kerja

Bekerja sebagai komoditas yang dijual

Kontrol Kerja

Siapa kontrol proses produksi

Kekuasaan Negara

State sebagai aktor berkepentingan

Studi Kasus: Transformasi IR Toyota-Astra pasca-1998

Toyota-Astra Motor (TAM) mengalami transformasi IR signifikan pasca-1998: dari model adversarial menuju partnership dengan serikat SP-TAM, seiring ekspansi produksi.

Linimasa peristiwa

1998: Krisis finansial Asia + Reformasi, hubungan tegang
2000-an: Restrukturisasi + program joint labor-management
2010: Penghargaan partnership dari Kemenaker
2020-an: Model benchmark IR konstruktif di otomotif

Pertanyaan diskusi kelas

Apa yang membuat transformasi TAM berhasil?
Bagaimana tier-1 strategi pendukung tier-2/3?
Pelajaran untuk perusahaan lain?

Bagian 4 · 4/4

Sintesis Teori & Refleksi

Pertanyaan diskusi: teori mana yang paling cocok untuk menganalisis IR startup gig economy hari ini?

Perbandingan 4 Teori

Setiap teori punya kekuatan & kelemahan. Pilihan teori tergantung pertanyaan analitik: apa aturan main (Dunlop) vs siapa strategis (KKMK) vs institusi (Commons) vs konflik struktural (Hyman).

Dunlop

Sistem + ideologi (cocok analisis stabil)

KKMK

Tier + strategi (cocok diagnostik perusahaan)

Commons

Institusi (cocok sejarah & regulasi)

Hyman

Konflik struktural (cocok analisis kritis gig)

Ringkasan Kunci Pertemuan 2

Dunlop

Sistem IR = aktor + konteks + aturan + ideologi

KKMK

3 tier: strategi + kolektif + lantai kerja

Sekolah

Commons (institusi), Hyman (konflik kritis)

Persiapan pertemuan berikutnya: Baca Kochan-Katz-McKersie (1986) bab 1; bawa satu contoh tier-1 strategis di perusahaan Indonesia untuk P3 (Sejarah IR).